Уведомление об аккредитации по охране труда

Информация для работодателей

Действующий Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утвержден Постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464 (далее – Порядок обучения № 2464).
Работодатель обязан организовать обучение требованиям охраны труда и проверку знаний всех работников организации (абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК).
Обучение проводят по трем программам, выбор которых зависит от категории работника (п. 46 Порядка обучения № 2464):

Чтобы организовать обучение требованиям охраны труда внутри организации, назначьте не менее двух лиц, проводящих обучение. Второе лицо замещает основного ответственного во время его отсутствия на рабочем месте (п. 96 Порядка обучения № 2464).
Ответственный может обучать только требованиям охраны труда либо совмещать разные виды обучения, например по оказанию первой помощи или применению СИЗ.
Проводите плановое обучение охране труда при приеме на работу или переводе на другую работу, а далее с периодичностью, которая зависит от категории сотрудника и его обязанностей.

Инструктажи по охране труда – самостоятельный вид обучения

Порядок обучения № 2464 выделяет вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда. Вводный инструктаж проходят все сотрудники при приеме на работу.
Вы можете не проводить первичный и повторный инструктажи, если по результатам специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест отдельных сотрудников установлен оптимальный или допустимый класс условий труда, и кроме офисной и бытовой техники они не используют иного производственного оборудования.
Не забудьте утвердить перечень профессий и должностей, освобожденных от инструктажа работников, а информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ включите в программу вводного инструктажа по охране труда.

Первичное обучение

Организуйте в течение 60 календарных дней после приема работу или перевода на другую работу первичное обучение охране труда. При этом работодатель не может допустить к самостоятельной работе до тех пор, пока не проведет обучение и проверку знаний (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК).

Плановое обучение

Периодичность обучения зависит от программы обучения, которая положена работнику. Для работников, которых обучаете по программе А, организуйте плановое обучение не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464). К таким работникам относят руководителя организации, его заместителей, на которых возложены обязанности по ОТ, руководителей филиалов и их заместителей, на которых возложены обязанности по ОТ, руководителей структурных подразделений и их заместителей, специалистов по ОТ, членов комитетов (комиссий) по ОТ, уполномоченных по ОТ, членов комиссий по проверке знания требований ОТ.

Для работников, которых обучаете по программе Б, организуйте плановое обучение не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464). К таким работникам относят руководителей филиалов и их заместителей, на которых возложены обязанности по ОТ, руководителей структурных подразделений и их заместителей, специалистов по ОТ, членов комитетов (комиссий) по ОТ, уполномоченных по ОТ, членов комиссий по проверке знания требований ОТ, ответственных за инструктажи по охране труда и обучение требованиям ОТ, специалистов, работников рабочих профессий. Допустимо не проводить обучение по программе Б работников и их руководителей, которые (п. 54 Порядка обучения № 2464):

• используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд самой организации, бытовую технику, которая не участвует в технологическом процессе производства, и отсутствуют другие источники опасности;
• условия труда оптимальные и допустимые по результатам специальной оценки. Для работников, которых обучаете по программе В, организуйте плановое обучение не реже одного раза в год (п. 60 Порядка обучения № 2464). К таким работникам относят членов специализированной комиссии по проверке знания требований ОТ работников, выполняющих работы повышенной опасности, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, и работников, выполняющих работы повышенной опасности.

Внеплановое обучение

Организуйте внеплановое обучение требованиям охраны труда в течение 60 календарных дней, если иной срок не установила инспекция труда, в четырех случаях (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).

1. Ввели в эксплуатацию новый вид оборудования, инструментов и приспособлений, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.
2. Ввели новые технологические процессы, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.
3. Используете новые виды сырья и материалов, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.
4. Произошли изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и материалов и должностных/функциональных обязанностях работников, которые влияют на безопасность труда.

Если вступили в силу НПА с государственными нормативными требованиями охраны труда, то внеплановое обучение проводится только по требованию Минтруда (п. 50 и п. 61).

Обучение работников рабочих профессий

Организуйте обучение требованиям охраны труда и проверку знания в течение 60 календарных дней с момента приема на работу или перевода на другую работу (п. 62 Порядка обучения № 2464). Работник не может приступать к работе, пока не пройдет проверку знания (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК).

Обучение работников рабочих профессий требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда проходят с отрывом от работы. Это значит, что работник обучается не на рабочем месте, а в организованном для учебы месте, например, учебном классе. Сохраните за работником место работы и средний заработок (ст. 187 ТК). Допускается обучать теоретической части дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464). Как организовать обучение дистанционно, читайте в материале.

Работник проходит очно практические занятия по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов (п. 49 Порядка обучения № 2464).

Работников рабочих профессий обучают по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков, – программа Б. Обучение проходит внутри организации, проверку знания проводит комиссия работодателя. Периодичность – не реже 1 раза в 3 года. Продолжительность – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46, подп. «д» п. 53 и п. 59 Порядка обучения № 2464).

Работники рабочих профессий, которые выполняют работы повышенной опасности, дополнительно проходят обучение по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности – программа В (п. 55 Порядка обучения № 2464). Обучение проходит внутри организации, проверку знания проводит специализированная комиссия по проверке знания работодателя. Периодичность – ежегодно (п. 60 Порядка обучения № 2464). Продолжительность обучения определяет работодатель (подп. «в» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если работники выполняют работы повышенной опасности, после обучения требованиям охраны труда организуйте стажировку на рабочем месте. Необходимость стажировки для других работников определяет работодатель с учетом мнения профсоюза, если он есть (п. 26 Порядка обучения № 2464). Утвердите перечень профессий и должностей работников, которым нужна стажировка на рабочем месте в вашей организации.

Помимо обучения требованиям охраны труда, проводите работникам рабочих профессий инструктажи на рабочем месте согласно разделу II Порядка обучения № 2464, обучение оказанию первой помощи согласно разделу IV Порядка обучения № 2464 и обучение применению СИЗ, если средства требуют практических навыков, согласно разделу V Порядка обучения № 2464. Обучение и проверку знаний сотрудников организуйте внутри организации, направлять в учебный центр таких работников не нужно.

Обучение руководителей и специалистов

Обучение специалистов проводят по программе Б внутри организации. Допустимо не проводить обучение по данной программе работникам и их руководителям, которые (п. 54 Порядка обучения № 2464):

• используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд самой организации, бытовую технику, которая не участвует в технологическом процессе производства, и отсутствуют другие источники опасности;
• условия труда оптимальные и допустимые по результатам проведенной специальной оценки.

Обучение руководителя организации, его заместителя, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, руководителей филиалов и их заместителей, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, проводят по программе А в учебном центре (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464). Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464). Продолжительность обучения – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Обучение ответственных лиц

Если работник является председателем или членом комиссии по проверке знания требований ОТ, членом комитета/комиссии по ОТ, уполномоченным по ОТ, ответственным за инструктажи по охране труда и обучение требованиям ОТ, то к нему предъявляют дополнительные требования.

Члены комиссий по проверке знаний требований ОТ, члены комитетов/комиссий по ОТ, уполномоченные по ОТ

Направьте на обучение в учебный центр председателя или членов комиссии по проверке знания требований ОТ, членов комитета/комиссии по ОТ, уполномоченных по ОТ по программам А и Б (п. 44, п. 52, п. 74 Порядка обучения № 2464). Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464). Продолжительность обучения – не менее 16 часов по каждой программе (п. 46 Порядка обучения № 2464).

Ответственные за инструктажи по ОТ и обучение требованиям ОТ

Направьте на обучение в учебный центр ответственных за инструктажи по ОТ и обучение требованиям ОТ по программе Б (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464). Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464). Продолжительность обучения – не менее 16 часов (п. 46 Порядка обучения № 2464).

Допускается обучать по программе А полностью и по программам Б и В в части теории дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим

Эта форма обучения включает освоение знаний, умений, навыков, которые позволят сотрудникам оказывать пострадавшим помощь до приезда медиков при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях, угрожающих их жизни и здоровью. Проходить такое обучение должны:

• работники, ответственные за инструктажи по охране труда, в программу которых включены вопросы оказания первой помощи пострадавшим;
• водители;
• лица, обязанные оказывать первую помощь в соответствии с требованиями НПА (ст.16 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", ст.13 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране", ст.12.3 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности");
• работники, к компетенциям которых НПА и ОТ предъявляются требования уметь оказывать первую помощь (например, охранники образовательных организаций).

Кого необходимо направить на обучение в обучающие организации

Направьте на обучение требованиям охраны труда в учебный центр восемь категорий работников (п. 44 Порядка обучения № 2464):

• руководитель организации и его заместители, на которых возложены обязанности по ОТ;
• специалисты по охране труда;
• руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ;
• члены комитетов (комиссий) по охране труда;
• председатель и члены комиссии по проверке знаний требований ОТ;
• уполномоченные по охране труда;
• ответственные за инструктажи по ОТ и обучение требованиям ОТ;
• ответственные за проверку знания требований ОТ на микропредприятии.

Это указано в пункте 44 Порядка обучения № 2464. Если работники не входят в перечисленные категории, работодатель вправе направить их на обучение по своей инициативе. В случае если работники проходили обучение в учебном центре, то и проходить проверку знаний они также должны в учебном центре. С 1 марта 2023 года у образовательного учреждения профобразования, учебного центра или ИП должна быть аккредитация на право оказания услуг в области охраны труда по новым правилам, определенным в Постановлении Правительства от 16.12.2021 № 2334. Требования указаны в постановлении Правительства от 16.12.2021 № 2334.

Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Центр обучения и аттестации «Арсенал» успешно прошла аккредитацию в Министерстве труда и социальной защиты РФ и зарегистрирована в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, под регистрационным №8292, для оказания следующих услуг:

• обучение по общим вопросам и функционирования системы управления охраной труда;
• обучение по безопасным методам и приемам выполнения работ при взаимодействии вредных и опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР;
• обучение оказанию первой помощи пострадавшим.

Учебный центр вправе обучать теоретической части и проверять знания дистанционно (п. 95 Порядка обучения № 2464).

Работник с отрывом от производства изучает с использованием дистанционных технологий нормативные документы, учебно-методические материалы, которые предоставил учебный центр. У работника должна быть возможность обмениваться информацией с обучающим лицом (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Далее работник очно проходит практические занятия по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов (п. 49 Порядка обучения № 2464).

Чтобы проверить знания дистанционно, учебный центр обеспечивает идентификацию личности работника, проходящего обучение. Учебный центр самостоятельно устанавливает способ проверки знаний и контролирует условия проведения мероприятий по оценке результатов обучения работника (п. 95 Порядка обучения № 2464).

Проверка знания требований по охране труда

Обучение по охране труда в учебном центре завершается проверкой знаний. Если сотрудник не прошел проверку знаний, допускать его к самостоятельной работе нельзя. Он обязан повторно пройти проверку в течение 30 календарных дней с даты первой попытки.

Результаты проверки знаний требований охраны труда в учебном центре оформляются протоколом на бумажном носителе или в электронном виде с использованием электронной подписи.

Обратите внимание: главную роль для подтверждения обучения по соответствующим программам играет именно протокол. Выдавать или нет слушателю удостоверение, учебный центр решает самостоятельно.

Ответственность работодателя

Статья 5.27.1 КоАП. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц — в размере от 15 000 до 25 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 15 000 до 25 000 рублей;
• на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.